Doelen & Resultaten | Jaarverslag en Jaarrekening 2019

Wat willen we bereiken?

Ik heb voldoende inkomen.

Wat gaan we daarvoor doen?

Inwoners met een laag inkomen kennen de regelingen waar zij gebruik van kunnen maken.
1.1.1
Stand van zaken Voorjaarsnota
Het is nu te vroeg in het jaar om iets te kunnen zeggen over toename van het gebruik van gemeentelijke regelingen voor inwoners met een laag inkomen in 2019. In de najaarsnota volgt een eerste indicatie hiervoor.
Stand van zaken Najaarsnota
In 2018 is er € 1.746.587 uitgegeven aan de regelingen van ons minimabeleid. In 2019 tot nu toe (oktober 2019) € 1.068.000. Schatting voor heel 2019 is dat we € 1.424.000 uitgeven aan ons minimabeleid. Het lijkt erop dat het gebruik ten opzichte van 2018, iets afneemt. Mogelijk komt dit door de goede economie, waardoor steeds minder inwoners een inkomen hebben op het minimumniveau. We informeren inwoners periodiek via informatie in de krant en een nieuwsbrief over de regelingen die er zijn om hen te ondersteunen.
Stand van zaken Jaarrekening
Het gebruik van de minimaregelingen is in 2019 iets toegenomen in vergelijking met 2018. Dit zien wij door een kleine stijging in de uitgaven aan het minimabeleid en door een kleine stijging in het aantal toekenningen. In 2019 hebben wij een totaalbedrag ter hoogte van € 1.751.990-, (exclusief schuldhulpverlening en kwijtschelding gemeentelijke belastingen) uitgegeven aan ons minimabeleid. In 2018 was dit een bedrag van € 1.746.587,-. Met name de uitgaven aan de Doe Mee! regeling, de Individuele Inkomenstoeslag en de bijzondere bijstand voor bewindvoering zijn in 2019 gestegen. Dat het gebruik is toegenomen zien we niet alleen aan de uitgaven maar ook aan het aantal toekenningen. In 2019 zijn er 683 vergoedingen toegekend vanuit de Doe Mee! regeling (exclusief Kindpakket). In 2018 was dit aantal 585. In 2019 is er 4.146 keer bijzondere bijstand verstrekt. In 2018 bedroeg dit aantal 4.121. Tot slot is er 2019 vaker individuele inkomenstoeslag toegekend dan in 2018. In 2018 waren er 341 toekenningen, in 2019 is dit aantal gestegen naar 351 toekenningen.
Het gebruik van de minimaregelingen is toegenomen omdat wij nog actiever de regelingen onder de aandacht brengen bij onze inwoners. De regelingen brengen we onder de aandacht door:
- alle medewerkers van de gemeente Berg en Dal zoals de inkomensconsulenten, de medewerkers van het sociaal team en de schuldhulpverleners.
- Berichten in de plaatselijke kranten, of Facebook, Twitter, op onze website in nieuwsbrieven, bij scholen, verenigingen en openbaar toegankelijke accommodaties.
- Andere externe partijen zoals de Voedselbank, kledingbank, schuldhulpbuddy, de seniorenraad, de vrijwillige ouderen adviseurs.

We ondersteunen initiatieven voor inwoners met een laag inkomen.
1.1.2
Stand van zaken Voorjaarsnota
We willen bereiken dat meer inwoners met een laag inkomen gebruik maken van het ondersteuningsaanbod dan in 2018. Daarom ondersteunen we deze initiatieven. Bijvoorbeeld door via communicatie hun bekendheid te vergroten of door een financiële bijdrage.
In de najaarsnota volgt een eerste indicatie over toename van het gebruik.
Stand van zaken Najaarsnota
Het aantal inwoners dat geholpen wordt door een schuldhulpbuddy blijft naar verwachting stabiel.
Het aantal inwoners dat gebruik maakt van de kledingbank zal nog stijgen richting het einde van het jaar. We verwachten een lichte stijging ten opzichte van 2018.
Het gebruik van de voedselbank is flink toegenomen. In 2018 kregen ongeveer 76 gezinnen wekelijks een voedselpakket. In 2019 zijn dat 111 gezinnen. Deze grote stijging is te verklaren doordat de criteria om deel te mogen nemen aan de voedselbank verruimd zijn. Deelname is mogelijk als het besteedbaar inkomen onder een bepaalde grens ligt. Er wordt met meer kosten rekening gehouden bij het bepalen van het te besteden inkomen. Dit zijn kosten voor persoonlijke verzorging, eigen risico ziektekosten, telefoon, tv, internet, vervoerskosten en was- en schoonmaakmiddelen.
Stand van zaken Jaarrekening
De gemeente ondersteunt veel initiatieven waar ook inwoners met een laag inkomen gebruik van kunnen maken. Dit zijn:
- de Kledingbank, de Voedselbank, de Weggeefwinkel en de Speelgoedbank
- Schuldhulpbuddy
- Buurtsoepie, in verschillende varianten in verschillende kernen in onze gemeente
- sportinitiatieven, bijvoorbeeld beweegpark Ooij en beweegroute Kekerdom
- reismogelijkheden, zoals de Toektoek Berg en Dal.
Alle initiatieven lopen goed. Bij veel initiatieven is het gebruik toegenomen in 2019 ten opzichte van 2018. In 2019 hebben 98 huishoudens gebruik gemaakt van de Voedselbank (76 in 2018). 61 inwoners hebben hulp gekregen van een Schuldhulpbuddy (59 in 2018).
Buurtsoepie De Heuvel heeft gemiddeld 20 bezoekers per week en het totaal aantal bezoekers in 2019 waren er 900.

We nemen zo veel mogelijk administratieve rompslomp weg.
1.1.3
Stand van zaken Voorjaarsnota
Er is een ambtelijke werkgroep gestart die werkt aan het verbeteren en digitaliseren van aanvraagprocessen. In het najaar rapporteren we over het effect hiervan op het terugdringen van administratieve rompslomp voor onze inwoners. We houden aandacht voor mensen die niet digitaal vaardig zijn.
Stand van zaken Najaarsnota
De werkgroep richt zich op administratieve processen van werk en inkomen. Op dit moment is dat het vereenvoudigen van een aanvraag voor de algemene bijstand. Daarna bekijken we ook de andere aanvraagprocessen, onder andere aanvraag bijzondere bijstand, Doe mee! regeling enzovoort. De insteek is om het aanvragen van regelingen eenvoudiger te maken. Bijvoorbeeld door de aanvraagformulieren in klare taal te schrijven. Het is nu nog niet duidelijk wat precies het effect van onze inspanningen voor onze inwoners zal zijn.
Stand van zaken Jaarrekening
De volgende concrete acties zijn uitgevoerd in 2019:
- Inwoners kunnen de aanvraag voor algemene bijstand nu ook digitaal indienen. Per post/ telefonisch kan ook nog steeds.
- De digitale aanvraag algemene bijstand is zo kort en zo gemakkelijk mogelijk gemaakt. Alleen de absoluut noodzakelijke bewijsstukken moeten daarna worden ingeleverd. Het taalgebruik van de digitale aanvraag is zo eenvoudig mogelijk.
- De Doe Mee! regeling en de individuele inkomenstoeslag kan digitaal worden ingediend.
- De website is aangepast zodat inwoners sneller op de juiste plek terecht komen voor vragen over uitkeringen en regelingen voor inwoners met een laag inkomen. Het taalgebruik op de website is vereenvoudigd.
- Diverse papieren aanvraagformulieren zijn doorgenomen. Het taalgebruik van de formulieren is eenvoudiger gemaakt.

Ik ben betrokken en doe mee.

Wat gaan we daarvoor doen?

In 2019 is duidelijk hoe we het doelgroepenvervoer na 2020 organiseren.
1.3.4
Stand van zaken Voorjaarsnota
Op 25 april 2019 heeft de gemeenteraad besloten om regionaal te blijven samenwerken via de bedrijfvoeringsorganisatie voor het doelgroepenvervoer in de regio Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN). Er is ook besloten dat het Wmo-vervoer en het leerlingenvervoer bij de BVO DRAN blijft.
Stand van zaken Najaarsnota
Alle gemeenten in de regio Arnhem en Nijmegen hebben besloten om deel te blijven uitmaken van de ‘bedrijfsvoeringsorganisatie doelgroepenvervoer regio Arnhem-Nijmegen’ (BVO DRAN). De BVO DRAN is inmiddels gestart met een aanbesteding van het vervoer. Op 1 augustus 2020 gaan de nieuwe contracten in.
Stand van zaken Jaarrekening
De aanbestedingsprocedure is nog niet afgerond. We verwachten de raad medio 2020 te kunnen informeren over de definitieve uitslag.

Eind 2018 worden de mogelijkheden van Inloop en Ontmoeting door een grotere groep inwoners benut.
1.3.5
Stand van zaken Voorjaarsnota
We hebben nu 11 locaties met een groeiend aantal bezoekers. Bijvoorbeeld in Leuth en Millingen gemiddeld 12 bezoekers per dag, in Ooij 30 en in Groesbeek 25 à 30 bij ‘t Groeske.
Met de aanbieders van Inloop en Ontmoeting en andere relevante partners is een gezamenlijk toekomstbeeld gemaakt. Per half jaar maken we afspraken over de te behalen resultaten die bijdragen aan dat toekomstbeeld. Deze verschillen per kern.
Stand van zaken Najaarsnota
Het gebruik van de inloop en ontmoeting neemt toe. Het aantal deelnemers is in Berg en Dal en Beek gestegen van 10 naar ongeveer 30 deelnemers. Bij de overige plekken voor inloop en ontmoeting is het aantal deelnemers gelijk gebleven.
Inloop en ontmoeting is voor iedereen toegankelijk. Doel is laagdrempelig te zijn en te blijven. Met de aanbieders sturen we er dan ook op dat iedere kwetsbare inwoner welkom is en dat er een aanbod is dat aansluit bij de behoeften van inwoners. Op dit moment zijn we in gesprek met Kalorama en Forte Welzijn om de mogelijkheden in Beek uit te breiden. Bedoeling is dat ook licht dementerende inwoners met interesse voor cultuur hun weg vinden naar de inloop en ontmoeting in Beek.
Stand van zaken Jaarrekening
De Inloop en Ontmoeting in Millingen aan den Rijn, Ooij, Beek, Berg en Dal en Groesbeek worden goed bezocht, het aantal bezoekers van de Inloop en Ontmoeting in Leuth is een aandachtspunt. Het 3e kwartaal laat een groei zien van 19 nieuwe bezoekers. Inwoners weten elkaar beter te vinden en helpen elkaar ook buiten de Inloop en Ontmoeting.
In overleg met Kalorama en Forte Welzijn zijn we eind 2019 gestart met de pilot ‘Impuls op de dinsdagmiddag’. Hier kunnen inwoners deelnemen aan activiteiten voor licht dementerende inwoners met interesse voor cultuur, zoals een pianoconcert. De eerste resultaten zijn positief, deze inloop in Beek wordt goed bezocht.
In de pilot Het Groene Hart (Mariëndaal) werken een aantal partijen samen om diverse vormen van inloop & ontmoeting, dagbesteding, dagbehandeling, integratietrajecten en vrijwilligerswerk met elkaar te verbinden. Op deze locatie is de specialistische dagbesteding voor ouderen geïntegreerd en vrij toegankelijk. We zetten in op de verdere versterking van deze samenwerking en het verbreden van de mogelijkheden in Het Groene Hart.
Met de aanbieders van specialistische dagbesteding voor ouderen is het besluit genomen om deze dagbesteding voor ouderen vrij toegankelijk te maken (zonder indicatie).
Inwoners maken nog weinig gebruik van de inloop GGZ in Millingen aan de Rijn. Eind 2019 zijn we met een aantal partijen gestart met het opzetten van een actieplan. Er is specifiek aandacht voor een juiste locatie/accommodatie.

Inwoners bepalen zelf welke onderwerpen belangrijk zijn voor hun dorp en gaan hiermee aan de slag.
1.3.1
Stand van zaken Voorjaarsnota
De contouren van de dorpsagenda’s Ooij, de Horst en Leuth worden zichtbaar. Inwoners werken de dorpsagenda’s verder uit. Dit jaar overhandigen ze deze agenda’s aan de gemeente.
In Heilig Landstichting is door de dorpsvereniging onder alle leden (nagenoeg alle inwoners) een onderzoek uitgevoerd. Op basis van deze resultaten wordt een dorpsagenda opgesteld. Deze wordt dan (in concept) aan de inwoners van het dorp gepresenteerd.
Het afgelopen kwartaal zijn op verzoek van actieve vrijwillige inwoners oriënterende gesprekken gevoerd in Beek, Berg en Dal en Millingen aan de Rijn over het opstellen van een dorpsagenda. Waar dit toe leidt is nog niet bekend.
Stand van zaken Najaarsnota
De dorpsagenda’s voor Ooij en Heilig Landstichting zijn aangeboden aan het college. De dorpsagenda voor Leuth is bijna klaar. Deze bieden we begin volgend jaar aan het college aan.
De oriënterende gesprekken met actieve vrijwilligers in Beek, Berg en Dal en Millingen aan de Rijn hebben nog niet geleid tot concrete vervolgacties.
Stand van zaken Jaarrekening
De volgende dorpsagenda's zijn aan de gemeente overhandigd: Kekerdom, Ooij en Heilig Landstichting. Bij de nieuwjaarsborrel van 2020 is van het moment gebruik gemaakt om symbolisch een eerste versie van de Dorpsagenda Leuth aan de burgemeester te overhandigen. Het idee was om in het eerste kwartaal van 2020 de agenda te overhandigen aan de gemeente samen met het dorp. Maar door de Corona maatregelen zal dit later zijn. Verschillende acties worden inmiddels wel opgepakt. Acties die ook op de dorpsagenda staan. In Millingen is een dorpsraad in oprichting die hiermee aan de slag wil. In de Horst en Berg en Dal zijn bewonersbijeenkomst(en) geweest in het kader van de dorpsagenda. Ze zijn nu bezig met verdere uitwerking. In Breedeweg werken vrijwilligers opnieuw aan de agenda. Deze heeft een tijdje stilgelegen door vertrek van de initiatiefnemers. Daarom gaan we er nu opnieuw mee aan de slag. In Beek oriënteren vrijwilligers over de vorm van een dorpsagenda. Bij de wijk Stekkenberg is gekozen voor een andere aanpak: een brede aanpak rondom het Voorzieningenhart.
Inwoners pakken verschillende onderwerpen van de dorpsagenda’s op. Soms ook samen met de gemeente of een andere partij. Hierbij enkele voorbeelden:
- In Leuth heeft iedere inwoner van Leuth een dorpsgids ontvangen met informatie over wat er allemaal te doen is in het dorp. Dit is gefinancierd door sponsors uit het eigen dorp. De vrijwilligers willen dit boekje ook aan nieuwe inwoners overhandigen.
- In Ooij is een start gemaakt met het opnieuw inrichten van het Reiner van Ooiplein. De gemeente en vrijwilligers van de dorpsagenda trekken hier samen op.
- In Berg en Dal worden woningen voor starters en senioren gemist. De werkgroep met inwoners is inmiddels aangesloten bij de stuurgroep van de Vijverhof (op uitnodiging van Klokbouw), zodat wensen vanuit het dorp hier kenbaar gemaakt kunnen worden.
- Zowel in Ooij als Leuth is door inwoners gestart met een dorpsmoestuin. In beide moestuinen zijn statushouders actief om zo de taal te leren en met andere inwoners uit het dorp bezig te zijn.
- In Heilig Landstichting staat op de dorpsagenda samen sporten. Een werkgroep is dit nu verder aan het uitwerken.

Alle statushouders doen mee in de Berg en Dalse samenleving.
1.3.2
Stand van zaken Voorjaarsnota
Ons WerkBedrijf begeleidt statushouders zoveel mogelijk naar werk, opleiding of biedt begeleidingstrajecten aan. Voor Berg en Dal zijn in het 1e kwartaal 2019 4 statushouders naar betaald werk begeleid.
Onze casusregisseur overlegt met het WerkBedrijf over verbetering van de inzet van taalstages. Beheersing van de Nederlandse taal is een voorwaarde voor het vinden van werk.
De Wet inburgering verandert vanaf 2021. Dan komen alle taken rondom inburgering weer naar de gemeente. Dit biedt ons met de regiogemeenten de kans om het inburgeringsproces nog beter te organiseren. We starten dit jaar al. Daarmee lopen we vooruit op de wetswijziging. Concreet betekent dit dat wij doorgaan met het doorvoeren van procesverbeteringen en ook de regie nemen bij het leren van de Nederlandse taal. Dit is nu nog een taak van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). We verwachten dat met deze acties de uitstroom naar werk of onderwijs verbetert.
Stand van zaken Najaarsnota
Het eerste halfjaar plaatste het WerkBedrijf 5 statushouders op betaald werk. 10 statushouders werkten met behoud van uitkering en 56 statushouders zitten in een traject richting werk. Van 13 statushouders is de dienstverlening door het WerkBedrijf beëindigd. Zij zijn verwezen naar de participatieconsulenten van onze gemeente voor verdere begeleiding, omdat werken nog niet haalbaar is voor hen.
De gemeenteraad heeft ingestemd met een regionaal projectplan voor de voorbereiding van de wijziging van de Wet inburgering, die ingaat op 1 januari 2021. Met de Wet inburgering krijgen we als gemeente de regie over het volledige inburgeringstraject van statushouders. Een kans om de inburgering succesvoller te laten verlopen.
Er is een subsidie aangevraagd voor een proefproject voor de uitvoering van de zelfredzaamheidsroute (Z-route). Dit proefproject voeren we uit met de gemeenten Beuningen, Heumen en Mook en Middelaar. De Z-route is bedoeld voor nieuwkomers die moeilijk leren en de Nederlandse taal slecht beheersen. Ze kunnen daardoor niet goed integreren. Als we de subsidie krijgen zetten we praktische Nederlandse taalscholing in en activiteiten die de participatie van de nieuwkomers stimuleren.
Stand van zaken Jaarrekening
De door de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Heumen en Mook en Middelaar ingediende aanvraag voor het proefproject Z-route is goedgekeurd door het Ministerie van Sociale Zaken Werkgelegenheid. Z-route staat voor zelfredzaamheidsroute en is bedoeld voor nieuwkomers die moeilijk leren en de Nederlandse taal slecht beheersen.
Op 1 oktober 2019 waren er 53 statushouders uit Berg en Dal in actieve begeleiding door WerkBedrijf, 2 statushouders zijn naar onderwijs overgegaan, 11 werkten met behoud van uitkering en 12 statushouders zijn geplaatst op een betaalde baan. Van 21 statushouders is de dienstverlening beëindigd. Deze laatste groep wordt dan weer door de gemeente begeleid. Want deze groep is onvoldoende goed in taal om makkelijk aan het werk te komen. Binnen deze groep zijn mogelijk ook deelnemers aan het proefproject Z-route.

In 2019 zijn de Mantelzorg Berg en Dal, het maatjesproject en het Vrijwilligerssteunpunt actief en werken gezamenlijk aan het koppelen van individuele vrijwilligers aan 'een maatje'.
1.3.3
Stand van zaken Voorjaarsnota
Forte Welzijn zet op dit moment met andere partijen (onder andere Pluryn en bewonersvereniging Heilig Landstichting) en vrijwilligers een campagne op om meer vrijwilligers/maatjes te werven.
In het eerste kwartaal is de burgemeester in het kader van Bijzonder Berg en Dal op bezoek geweest bij een taalmaatje in Leuth. Hier is met een filmpje en krantenartikel over gecommuniceerd.
Stand van zaken Najaarsnota
Forte Welzijn heeft samen met vrijwilligers een campagne opgezet tijdens de week van de eenzaamheid. Verschillende activiteiten zijn tijdens deze week door de hele gemeente georganiseerd om ontmoetingen mogelijk te maken. Ook zijn posters opgehangen om maatjes te werven. Binnenkort evalueren we dit en bepalen we hoe we verder gaan.
Wethouder van de Scheur heeft de vrijwilligers van de Kringloop in Groesbeek geïnterviewd. Binnenkort komt dit in de krant. Hiermee zetten we de vrijwilligers in het zonnetje. Hopelijk motiveert dit andere inwoners om ook vrijwilligerswerk op te pakken.
Stand van zaken Jaarrekening
Op dit moment is een groep vrijwilligers met Forte Welzijn aan het kijken hoe een bredere samenwerking te vormen op het thema eenzaamheid en maatjes. Hierbij willen ze aansluiten bij al lopende verbanden en activiteiten. We betrekken hier andere partijen bij, zoals de ouderenbonden en de Zonnebloem.

Alle kinderen krijgen gelijke kansen.

Wat gaan we daarvoor doen?

Voor ouders met opvoedvragen is er informatie en praktische hulp.
1.4.3
Stand van zaken Voorjaarsnota
Naast de peutercafé’s in Groesbeek en Leuth starten we samen met Forte Welzijn en de GGD een peutercafé in Millingen aan de Rijn.
Forte Thuis biedt hulp aan ouders bij de opvoeding. Dit loopt goed. Zij begeleiden nu 6 gezinnen. Het blijkt moeilijk om voldoende geschikte vrijwilligers te vinden en te houden. Forte Welzijn gaat hier de komende tijd extra in investeren.
Stand van zaken Najaarsnota
Ook in Beek is een peutercafé gestart: ‘kids en koffie’. Voor alle peutercafé’s is veel belangstelling. Ze voldoen echt aan een behoefte van ouders.
Stand van zaken Jaarrekening
De GGD en de sociale teams zijn steeds meer bekend met Forte Thuis. Ze verwijzen vaker hiernaar door. Er worden momenteel 12 gezinnen begeleid. Het aantal vrijwilligers is toegenomen en zit nu op niveau ( het zijn er nu 11). Hierdoor wordt goed op de vraag van ouders ingespeeld.
Ook hebben diverse ouders in 2019 opvoedingsondersteuning gehad via lichte hulp (12) en videohometraining (3) van de GGD.

Ieder kind heeft startkwalificatie, zodat er een goede kans op werk is.
1.4.5
Stand van zaken Voorjaarsnota
In 2016 hebben we met de regiogemeenten en scholen afgesproken er naar te streven om in 2020 20% minder voortijdig schoolverlaters te hebben. In het schooljaar 2015/2016 telden we voor Berg en Dal 45 nieuwe voortijdig schoolverlaters. In 2016/2017 had onze gemeente 31 nieuwe voortijdig schoolverlaters. We voldoen dus aan de verwachtingen en hiermee doen we het even goed als andere kleinere gemeenten in onze regio. Cijfers van de resultaten van het schooljaar 2017/2018 komen eind mei 2019 beschikbaar.
Het Rijk heeft de gemeenten met ingang van het schooljaar 2018/2019 een extra taak gegeven. Er zijn schoolverlaters zonder diploma die even betaald werk hebben gehad, maar daarna weer langere tijd zonder werk en opleiding thuis zitten. We moeten deze jongeren ook weer terug naar school helpen. Een diploma blijft de beste garantie voor betaald werk voor langere tijd. We zetten een trajectbegeleider in om deze jongeren te helpen. De eerste ervaringen zijn positief: jongeren willen weer naar school, in combinatie met werk (werkleertrajecten).
Stand van zaken Najaarsnota
In 2017/2018 is het aantal voortijdig schoolverlaters weer opgelopen naar 40. We zijn hierin geen uitzondering, ook in andere gemeenten in de regio loopt dit cijfer op. Een duidelijke verklaring is hier niet voor, maar economische ontwikkelingen kunnen een rol spelen. In goede tijden krijgen jongeren sneller een baan, ook zonder diploma. Andere factoren die meespelen zijn studiekeuze en persoonsgebonden problematiek.
Het Rijk heeft de gemeenten met ingang van het schooljaar 2018/2019 een extra taak gegeven. Er zijn schoolverlaters zonder diploma die even betaald werk hebben gehad, maar daarna weer langere tijd zonder werk en opleiding thuis zitten. We moeten deze jongeren ook weer terug naar school helpen. Een diploma blijft de beste garantie voor betaald werk voor langere tijd. We zetten met regiogemeenten een trajectbegeleider in om deze jongeren te helpen. De eerste ervaringen zijn positief: jongeren willen weer naar school, in combinatie met werk (werkleertrajecten).
Deze aanpak zetten we in 2019/2020 voort en wordt uitgevoerd door Bureau Leerplicht. Tijdens dit schooljaar bekijken we of we de aanpak structureel bij Bureau Leerplicht onder brengen.
Stand van zaken Jaarrekening
We zijn gestart met het actualiseren van het verzuimprotocol basisonderwijs. Dit doen we samen met de scholen.
Een voortijdig schoolverlater (VSV) is een jongere (12-23 jaar) die niet bij een opleiding ingeschreven staat en nog geen startkwalificatie heeft. In Berg en Dal is ongeveer 20% van de VSV-ers na een traject weer een opleiding gaan volgen. Een kwart is aan het werk gegaan. De rest valt onder overig (bijvoorbeeld verhuisd, 23 jaar of ouder, is geen contact mee mogelijk).

Jongeren helpen we in hun ontwikkeling naar het volwassen worden.
1.4.1
Stand van zaken Voorjaarsnota
Bij de begrotingsbehandeling voor 2019 is een motie aangenomen over jongerenparticipatie/ jongerenraad. Er is een raadswerkgroep gevormd om dit verder uit te werken. Een eerste gesprek is gevoerd samen met de jongerenwerkers en de ambtenaar jeugdwerk. Twee sporen gaan we nu verder uitwerken:
- met basisscholen een project draaien over de gemeente en participatie.
- aan jongeren de vraag stellen ‘wat is voor jullie een belangrijk thema’, om vervolgens rond dit thema het gesprek aan te gaan.
Stand van zaken Najaarsnota
In november voeren we met de basisscholen het project ‘Democracity’ uit. Verschillende groepen 7/8 hebben zich hiervoor aangemeld.
De raadswerkgroep gaat in december een enquête onder jongeren afnemen om zo te kijken welke thema’s voor hen belangrijk zijn en waar zij zich voor willen inzetten. Samen met deze jongeren gaan we daarmee dan aan de slag.
Als onderdeel van de dorpsagenda in het dorp Berg en Dal is een groep kinderen (basisschoolleeftijd) in gesprek met het jongerenwerk om voor de jeugd in het dorp activiteiten te organiseren. Deze kinderen hebben zelf dit initiatief genomen. De gemeente ondersteunt dit wanneer nodig en mogelijk.
Stand van zaken Jaarrekening
Bij de begrotingsbehandeling 2019 is een motie aangenomen over jongerenparticipatie/ jongerenraad. Er is een raadswerkgroep gevormd om dit verder uit te werken. Twee acties zijn opgepakt:
- In november zijn verschillende basisscholen op het gemeentehuis op bezoek geweest om het educatieve doe-programma ‘Democracity’ te spelen. Leerlingen uit groep 7 en 8 maken zo voor het eerst kennis met democratische besluitvorming. We willen dit jaarlijks gaan doen.
- In het najaar is een enquête via social media verspreid onder jongeren (15 tot 23 jaar) in onze gemeente. Hier is door meer dan 100 jongeren op gereageerd. In deze enquête geven zij aan welke thema’s voor hen belangrijk zijn. Bijvoorbeeld: starterswoningen en duurzaamheid scoren hoog. De resultaten van de enquête werken we verder uit en vervolgens vragen we aan de jongeren hoe zij zich hiervoor willen inzetten.
Jongeren uit Groesbeek zijn samen met het jongerenwerk in de Maddogs aan het verbouwen zodat dit meer van henzelf wordt.

Wij streven naar gezonde en fitte inwoners
1.4.2
Stand van zaken Voorjaarsnota
Samen met inwoners en bijvoorbeeld de GGD kijken we hoe we gezond(er) leven kunnen stimuleren. Een eerste stap is dat Berg en Dal aansluit bij de landelijke alliantie 'Nederland rookvrij'. In de eerste maanden van dit jaar is een plan opgesteld waarbij we streven naar een rookvrije generatie. Om alcohol te ontmoedigen wordt in de maanden maart en april actief door onze gemeente deel genomen aan IkPas. De wethouder heeft hier in de media aandacht voor gevraagd. Bij IkPas drink je 40 dagen (de vastenperiode tussen carnaval en Pasen) geen alcohol om te kijken wat het met je doet.
Stand van zaken Najaarsnota
Er zijn drie speelplekken rookvrij gemaakt (zie ook 2.1.2). Ook zijn nu een aantal schoolpleinen van de basisscholen zichtbaar rookvrij. Op 1 augustus 2020 moeten alle schoolpleinen rookvrij zijn.
Vanaf augustus is er geen rookruimte meer bij jongerencentrum De Tof (Millingen aan de Rijn).
Aan scholen en kinderopvang zijn de gezondheidscijfers van onze jeugd en jongeren gepresenteerd. Dit om met hen in gesprek te gaan over wat de aandachtspunten moeten zijn voor een ‘gezonde school of gezonde kinderopvang’.
Stand van zaken Jaarrekening
Er is een plan gemaakt voor de inwoners van de Stekkenberg om deze wijk te versterken. Eén van de onderdelen uit het plan is het vergroten van gezondheidskansen en vaardigheden. We zetten ons in met het doel dat minder mensen gaan roken en meer mensen een gezondere leefstijl krijgen (meer bewegen en gezonder eten).
Alle scholen en kinderopvang doen mee aan Gezonde School. Scholen en kinderopvang gaan met door hen zelfgekozen gezondheidsthema langdurig aan de slag. Bij de één is dit voeding en bij een ander welbevinden en sociale veiligheid.
In september hebben we samen met onze partners van de lokale alliantie ‘veilig financieel ouder worden’ een miniconferentie georganiseerd. Deze was voor zorgverleners in onze gemeente en ging over financieel misbruik en ouderenmishandeling.

Ieder kind groeit op in een veilige omgeving
1.4.4
Stand van zaken Voorjaarsnota
Begin 2019 heeft Veilig Thuis werkconferenties georganiseerd om de verschillende beroepsgroepen in de regio te informeren over de veranderingen in de meldcode kindermishandeling. Stichting Primair Onderwijs Condor neemt deel aan digitale scholing voor medewerkers om kindermishandeling sneller te signaleren en aan te pakken. Om inwoners beter wegwijs te maken in het hulpaanbod voor (complexe- en vecht-) scheidingen, is er sinds kort de website: www.hulpbijscheidengelderland.nl.
Stand van zaken Najaarsnota
Vanaf september werken we (net als heel de regio) met het taxatie-instrument KEES (Kind en EchtScheiding). Het instrument helpt de sociale teams bij het inschatten van de ernst van de scheidingsproblematiek en om op het juiste moment de meest passende begeleiding in te zetten. Ook zijn er aandachtfunctionarissen in de sociale teams aangesteld voor echtscheiding.
Vanaf 1 januari 2019 zijn een aantal landelijke wetswijzigingen ingegaan bij Veilig Thuis, zoals de aanscherping van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en een nieuw handelingsprotocol. Dit betekent in de praktijk veel meer meldingen waarop een veiligheidsbeoordeling moet worden uitgevoerd. Veilig Thuis moet casussen ook intensiever monitoren. De verwachting was al dat de wijzigingen meer werk zouden opleveren, maar het is nog meer dan begroot. De toename van het aantal meldingen is 23% ten opzichte van de begroting 2019 en 58% ten opzichte van de 1e helft 2018. Hierdoor is er een tekort bij Veilig Thuis. Hiervoor komt eind van dit jaar een begrotingswijziging. Veilig Thuis neemt zelf maatregelen om efficiënter te werken, onder andere betere dossiervorming en werkbegeleiding nieuwe medewerkers.
Stand van zaken Jaarrekening
Veilig Thuis heeft extra budget gekregen. Door de verbeterde meldcode nam het aantal meldingen fors toe. Om de wettelijke afhandeltermijnen te halen is de capaciteit bij Veilig Thuis uitgebreid.
Eind 2019 is informatie verzameld om te kijken of een (digitaal) scheidingsloket ook in onze gemeente mogelijk/nodig is. We gaan ouders al in een vroeg stadium ondersteunen bij hun scheiding, om te voorkomen dat er een “vecht-situatie” ontstaat. We doen dit omdat er bij de zwaarste (en duurste) jeugdhulp in 80% van de gevallen sprake is van een vechtscheiding.

Ik kan hulp vragen als dat nodig is.

Wat gaan we daarvoor doen?

Zorgorganisaties denken actief mee over kwalitatief goede, toegankelijke en betaalbare zorg.
1.2.3
Stand van zaken Voorjaarsnota
Het gezamenlijk plan met lokale aanbieders om te komen tot goede betaalbare zorgverlening volgt naar verwachting in het najaar 2019. Dit plan stemmen we af met de keuzes die gemaakt worden bij het regionale inkooptraject dat is gestart voor de zorginkoop vanaf 2021. We willen geen zaken dubbel doen of aanbieders onnodig extra belasten.
Stand van zaken Najaarsnota
Medewerkers van het beleidsteam maatschappelijke ontwikkeling en medewerkers van het Sociaal Team voeren samen gesprekken met de grootste aanbieders. Doel is dat wij de aanbieders beter kennen en zij ons. We bespreken de gesignaleerde knelpunten, de beoogde ontwikkelingen en de samenwerking. Dit heeft geresulteerd in een betere relatie, maar (nog) niet in een gezamenlijk plan. Door financiële tekorten waar we als gemeente en ook aanbieders mee te maken hebben gaat daar (te) veel aandacht naar uit. Dat vertraagt het proces om werkwijzen en afspraken te veranderen en verbeteren.
Stand van zaken Jaarrekening
Op regionaal niveau werken we steeds meer samen met aanbieders. In afstemming met aanbieders zijn we bijvoorbeeld voor diverse vormen van begeleiding en behandeling gestart met onderzoek naar reële tarieven. Een deel hiervan is afgerond. Openstaand onderzoek ronden we in 2020 af.
Ook op lokaal niveau zetten we stappen. Met de grootste aanbieders die dit jaar bezocht zijn, is afgesproken om de werkbezoeken vanuit het beleidsteam maatschappelijke ontwikkeling en het sociaal team jaarlijks voort te zetten.
Berg en Dal heeft bestuurlijk deelgenomen aan de landelijke schrapsessies die onder de noemer ‘Schrappen, bestuurlijke stappen en kappen’ gehouden zijn. Het doel van deze schrapsessies is om de administratie- en werkdruk te verlagen zodat jeugdprofessionals meer tijd hebben om te doen waarvoor ze zijn opgeleid: zorgen voor kwetsbare jongeren.

De relatie met verwijzers naar zorg verbetert.
1.2.4
Stand van zaken Voorjaarsnota
Samen met de verwijzers willen we de landelijke transformatie in de jeugdhulp vormgeven. De landelijke transformatie is in Berg en Dal vertaald in de beleidsstukken ‘Beleidskader Sociaal Domein’ en ‘Grip op Kosten’. Het inzichtelijk maken van de gemeentelijke doelstellingen bij de verwijzers vergroot het bewustzijn over de kosten van de doorverwijzingen. Er zijn regelmatig contactmomenten met huisartsen (bijvoorbeeld over de inzet van een jeugdspecialist) en gezinsvoogden. Deze momenten benutten we om met de verwijzers hierover te praten, zodat zij beter weten wat de consequenties zijn van de doorverwijzingen. In 2019 willen we alle verwijzers hierover gesproken hebben.
Stand van zaken Najaarsnota
De jeugdconsulenten bij de basisscholen hebben kennis gemaakt met de huisartsen. Er is afgesproken dat huisartsen voor hulpvragen eerst naar de jeugdconsulent verwijzen. De eerste resultaten zijn positief. We zien dat huisartsen minder snel zelf doorverwijzen naar een zorgaanbieder.
De 2 sociale teams hebben ieder in hun gebied van onze gemeente een jeugdoverleg. Hierbij zijn verwijzers naar zorg aanwezig en ook jeugdbescherming. Dit helpt bij het vinden van preventieve oplossingen, zoals de inzet van lichtere vormen van hulp en zorg of echt andere oplossingen om een inwoner te helpen.
Stand van zaken Jaarrekening
Huisartsen verwijzen steeds meer door naar jeugdconsulenten en verwijzen minder rechtstreeks naar zorgaanbieders. In de regio is er het casusoverleg jeugd met verblijf, met gemeenten en aanbieders. In dit overleg kijkt men kritisch naar de inzet van de jeugdhulp.

De verbeteringen uit de evaluatie van de sociale teams zijn uitgevoerd.
1.2.8
Stand van zaken Voorjaarsnota
Per 1 januari 2019 is de afdeling Sociaal Team intern verzelfstandigd. Het nieuwe werkproces is klaar en geïmplementeerd. Het ingevoerde computersysteem draait per 1 februari 2019. De formatie is op de nieuwe structuur en werkwijze afgestemd.
Het jaar 2019 beschouwen we als een proefjaar waarin we de werkwijze toetsen en zonodig bijstellen. In de eerste helft 2019 volgt een rapportage over de veranderingen met daarin ook de financiële uitkomst van de reorganisatie. Eind 2019 hebben we een duidelijke herijkte opdracht voor de sociale teams.
Stand van zaken Najaarsnota
We hebben nu goede basis managementinformatie voor de sociale teams. Dit helpt ons om werkprocessen bij te stellen en te versnellen en te sturen op inzet van personeel.
Er is nog geen vernieuwde opdracht voor het Sociaal Team. Eind 2019 start naar verwachting een medewerker bij de afdeling beleid die de (jaarlijkse) opdracht voor het sociaal team maakt. Hij of zij zorgt voor afstemming en is de verbinder tussen de afdeling beleid en de intern verzelfstandigde afdeling Sociaal Team.
Stand van zaken Jaarrekening
De opdrachtgever lokale toegang is op 1 december begonnen. De verwachting is dat er voor de zomer van 2020 een herijkte opdracht geformuleerd is.
Op 1 oktober 2019 is de monitor sociaal domein aan de raad gepresenteerd. Deze monitor helpt ons bij de bedrijfsvoering van het Sociaal Team (en daarmee ook de formulering van de herijkte opdracht).
Het totaal aantal geregistreerde meldingen bij het Sociaal Team over heel 2019 is 3.081. Dit cijfer is een indicatie en een update van het cijfer dat bij de thema-avond in oktober 2019 is gemeld. Op jaarbasis kunnen we hier nog niet veel over zeggen, omdat goede registratie van meldingen pas sinds 2019 in Wiz-portaal plaatsvindt. Wel hebben we nu maand- en kwartaalcijfers. Op basis daarvan zien we dat de aantallen toenemen. Ook nu weer is er sprake van een toename tussen 2020 en 2019.

Zorg en ondersteuning is beschikbaar op die plekken waar onze inwoners het nodig hebben.
1.2.2
Stand van zaken Voorjaarsnota
In juli ronden we het project 'De School als Vindplaats' af. Hierbij biedt een jeugdspecialist op twee basisscholen specialistische hulp direct op school. Vanaf de start van het nieuwe schooljaar krijgt dit een vervolg met de inzet van een jeugdconsulent op alle basisscholen.
We hebben met de huisartsen gesproken over de inzet van een praktijkondersteuner jeugd. Zij willen graag de verbinding met het Sociaal Team, maar willen dit liever in een andere vorm. Die zijn we nu aan het opzetten.
Om de samenwerking in de zorg rondom mensen met GGZ-problematiek te verbeteren, zijn er afspraken gemaakt tussen partijen die hen ondersteunen. Deze afspraken zijn tijdens de pilot Wijkgerichte GGZ in de kern Groesbeek in de praktijk gebracht. Iriszorg (verslavingzorg) biedt nu consultatie en verslavingsbehandeling in de kern Groesbeek. Ook de afspraken tussen organisaties uit de behandelsector, de huisartsen en sociale teams zijn in de kern Groesbeek geïmplementeerd. In 2019 monitoren we of de samenwerking goed blijft lopen.
Om te zorgen dat professionals elkaar kunnen leren kennen, worden er periodiek netwerklunches georganiseerd (drie à vier keer per jaar). De eerste netwerklunches zijn begin maart geweest.
Stand van zaken Najaarsnota
Op alle basisscholen zijn met ingang van het schooljaar 2019/2020 de jeugdconsulenten gestart. Met huisartsen is afgesproken dat zij eerst verwijzen naar de jeugdconsulent. Bij één huisarts starten we een pilot met een praktijkondersteuner voor jeugd.
In september is gestart met het programma Kansrijke Start. Hierbij staan de eerste 1000 dagen van een kind centraal. Samen met de consultatiebureaus en sociaal teammedewerkers investeren we hiermee in het voorkomen van problematiek bij jonge kinderen en hun ouders.
Het jeugdoverleg voor alle samenwerkingspartners zetten we drie keer per jaar voort.
Stand van zaken Jaarrekening
We hebben in het najaar subsidie aangevraagd voor het project “Samenleven in de wijk” bij het Rijk. Samen met de gemeente Heumen en woningcorporatie Oosterpoort. Begin 2020 is deze subsidie toegekend. In het project is aandacht voor de inwoner met onbegrepen gedrag, zijn naasten en zijn buren/ leefomgeving.
We willen daarvoor de aanbevelingen gebruiken die zijn uitgebracht na de pilot GGZ in de wijk in Groesbeek. Daarmee zetten we een stap in de sluitende aanpak voor personen met verward gedrag, zodat mensen prettig kunnen samenleven en wonen, met de juiste zorg en met oog voor henzelf en hun omgeving.

Wij helpen mantelzorgers, zodat zij de zorg voor hun naasten kunnen blijven bieden.
1.2.6
Stand van zaken Voorjaarsnota
De nieuwe nota Mantelzorg is 14 maart door de raad vastgesteld.
Als start van een brede campagne zijn tijdens deze raadsvergadering campagnefilmpjes over jonge mantelzorgers te zien geweest. Deze filmpjes worden breed verspreid.
Samen met de vrijwilligers van Mantelzorg Berg en Dal werken we twee andere pijlers voor de komende jaren (de werkende mantelzorger en respijtzorg) op dit moment verder uit. Voor respijtzorg is het doel in 2019 de mogelijkheden uit te breiden.
Stand van zaken Najaarsnota
Er zijn nu bij Mantelzorg Berg en Dal al ongeveer 20 jonge mantelzorgers in beeld. Samen met hen ontdekken we welke ondersteuning voor hen waardevol is.
Vrijwilligers van Mantelzorg Berg en Dal hebben het afgelopen half jaar naar alle mantelzorgers gebeld die geregistreerd staan met de vraag ‘Hoe is het ermee?’. De informatie uit deze gesprekken gebruiken we om te kijken welke hulp en ondersteuning nodig is.
In vervolg op de aanpak voor jonge mantelzorgers zijn de eerste verkennende gesprekken gevoerd om een project gericht op de werkende mantelzorger te starten.
Aanvragen voor het mantelzorgcompliment komen binnen. De complimenten worden begin december uitgereikt.
Stand van zaken Jaarrekening
Dit jaar zijn 670 mantelzorgcomplimenten uitgereikt (totaal € 33.500). De verdeling is als volgt: 250 VVV-passen en 420 contant geld.
Jonge mantelzorgers hebben behoefte aan een luisterend oor. Dit biedt Mantelzorg Berg en Dal. Ook kijkt Mantelzorg Berg en Dal samen met ‘oudere’ jonge mantelzorgers of zij voor andere jonge mantelzorgers dit luisterend oor kunnen zijn.

Inwoners kunnen de weg vinden in het zorglandschap.
1.2.1
Stand van zaken Voorjaarsnota
Door een externe organisatie is een Zorgkrant uitgebracht. Deze is in nauwe samenwerking met de afdeling Sociaal Team tot stand gekomen. De Zorgkrant is onder alle huishoudens in de gemeente verspreid. Er is ook een vervoersoverzicht gemaakt. Deze is in het Gemeentenieuws gepubliceerd.
Regionaal is er een contract afgesloten met een externe partij voor een digitale sociale kaart. De eerste helft van 2019 wordt de digitale kaart gevuld met informatie over de regionaal ingekochte zorg en lokale partijen en partners. In de tweede helft van 2019 is de kaart klaar voor gebruik door onze inwoners.
Ons onderzoek naar cliëntondersteuning starten we in de 2e helft van 2019. Er loopt een landelijk onderzoek naar het aanbod van cliëntondersteuning in opdracht van het ministerie van VWS. We hebben meegewerkt aan de enquête die hiervoor is verstuurd aan gemeenten.
Stand van zaken Najaarsnota
Er is een werkgroep gestart, die zich bezighoudt met veelgestelde vragen en informatie & advies aan de inwoners. De reguliere ontwikkelingen zijn gecommuniceerd. Zoals het instellen van inloopspreekuren en een nieuw telefoonnummer om de zichtbaarheid en bereikbaarheid van het Sociaal Team te verbeteren. Ook de informatie op de gemeentesite is hierop aangepast.
De aanbieders van regionaal ingekochte zorg staan in de digitale Sociale Kaart ‘Steunwijzer’. De kaart is nog niet gevuld met lokale partners en partijen. Dit zijn ook partijen die iets kunnen betekenen bij eenvoudigere hulpvragen. Dus zonder professionele (zorg)inzet. Dit doen we in 2020. De sociale kaart is beschikbaar voor de huisartsen en de sociale teams in de regio. Zodra de Steunwijzer ook gevuld is met de lokale partners en partijen, komt deze beschikbaar voor de inwoners. In 2021 evalueren we ook het gebruik van de kaart.
Het onderzoek naar cliëntondersteuning schuift door naar 2020.
Stand van zaken Jaarrekening
Eind 2019 zijn we gestart met het maken van een Zorg- en Welzijn Wijzer.

We helpen inwoners zichzelf te redden.
1.2.5
Stand van zaken Voorjaarsnota
We willen bereiken dat onze inwoners meer inzicht krijgen in ziektebeelden of problemen waar je mee te maken kunt krijgen. Het kan jezelf overkomen of iemand in je naaste omgeving. Zodat er begrip is voor elkaar en het beter mogelijk wordt jezelf of een ander te helpen.
We hebben met onze partners afspraken gemaakt over het organiseren van het preventieve aanbod. Dit aanbod is voor een deel vast en wordt verspreid over 2019 regionaal aangeboden. Het gaat bijvoorbeeld om de cursussen ‘Vrijwilligers en Dementie’, ‘Nabestaanden na zelfdoding’, groepen voor Kinderen van ouders met Psychische Problematiek (KOPP-groepen). Daarnaast wordt een deel lokaal ingevuld in overleg met de sociale teams. Aanvullend wordt twee keer de training Mental Health First Aid (MHFA) ingezet. Dit is een gecertificeerde training van meerdere dagdelen. De eerste training van 2019 is eind maart gestart. Er kunnen 15 mensen deelnemen. De groep is al vol. Eind 2019 of begin 2020 zal een tweede training gegeven worden. Een ‘light-versie’ van de training MHFA is nu in ontwikkeling. Hiermee willen we de inhoud van de training toegankelijker maken voor een bredere groep.
Stand van zaken Najaarsnota
De afgesproken trainingen en cursussen die we bij de voorjaarsnota hebben genoemd zijn grotendeels uitgevoerd. In 2020 evalueren we de inzet in 2019. Daarmee bepalen we de inzet van (nieuwe) preventieve activiteiten voor ouderen, volwassen met een kwetsbaarheid en jeugd vanaf 2020/2021. We zetten bij voorkeur activiteiten in die inwoners niet alleen helpen om zelfstandig te leven, maar die ook een besparing voor onze gemeente opleveren. Of een sterke kostenstijging voorkomen.
In het 4e kwartaal 2019 starten de voorbereidingen van de 2e Mental Health First Aid (MHFA) training. Dit is een soort EHBO training, maar dan gericht op psychische aandoeningen. Er kunnen professionals en inwoners aan meedoen.
Stand van zaken Jaarrekening
Eind 2019 is de ‘light-versie’ van de training Mental Health First Aid (MHFA) gegeven. Hiermee hebben we de inhoud van de training toegankelijker gemaakt voor een bredere groep. De training is zeer goed bevallen. Er deden 19 mensen mee, professionals en inwoners. Verschillende deelnemers willen hierdoor ook de zwaardere MHFA training gaan volgen. De voorbereidingen van de 2e MHFA training zijn in volle gang. Deze wordt medio 2020 gegeven. Ook de light-versie gaan we in 2020 een aantal keer aanbieden.
De afgesproken trainingen en cursussen die we bij de Voorjaarsnota 2019 hebben genoemd, zijn uitgevoerd. In 2020 evalueren we de inzet in 2019.
Met onze partners hebben we afspraken gemaakt over het organiseren van het preventieve aanbod in 2020, zoals bijvoorbeeld groepen voor Kinderen van ouders met Psychische Problematiek en groepen Voluit Leven (gericht op het wegnemen van inactiverende patronen).
Buurtbemiddeling is ook in 2019 geleverd en hiermee gaan we in 2020 door. Dit doen we samen met wooncorporaties Oosterpoort en Waardwonen. Hiermee zetten we in op het vroegtijdig signaleren en oplossen van bewonersconflicten, zodat escalatie en overlast voorkomen kan worden.

De hulp en ondersteuning die u krijgt voldoet aan de wettelijke (kwaliteits-)eisen.
1.2.7
Stand van zaken Voorjaarsnota
Er zijn wettelijke kwaliteitseisen waar de zorg aan moet voldoen. Ook in onze lokale verordening en contracten zijn kwaliteitseisen opgenomen. Helaas wijst de praktijk uit dat de zorg hier niet altijd aan voldoet. We screenen zorgaanbieders op kwaliteit, voordat zij een contract krijgen en ook PGB-aanbieders worden sinds 2018 op kwaliteit getoetst. Dit geeft echter geen garantie naar de toekomst dat de kwaliteit op orde blijft. Het is daarom nodig dat we een goed systeem inrichten waarin aanbieders genoodzaakt worden om de kwaliteit op peil te houden. En waarbij we afscheid nemen van aanbieders (ook Pgb-aanbieders) die het niet lukt om aan de kwaliteitseisen te blijven voldoen. Uiteraard met de nodige zorgvuldigheid.
Concreet werken we in 2019 aan:
- Een goed functionerend regionaal meldpunt voor signalen over kwaliteit en fraude.
- Lokale en regionale afgestemde werkwijze voor kwaliteitsbeheer en handhaving. Heldere afspraken over taakafbakening in het kader van kwaliteitsbewaking. Wie doet wat?
- Beschikbare middelen en ambities zijn in balans.
Stand van zaken Najaarsnota
Er is inmiddels een goed functionerend regionaal meldpunt voor signalen over kwaliteit en fraude. Er is een werkwijze en een afwegingskader opgesteld over hoe we omgaan met de meldingen. Nu wordt nog gewerkt aan de werkwijze voor kwaliteitsbeheer en handhaving.
Binnen het sociaal team scholen we medewerkers, zodat we voldoende mensen hebben om de vereiste kwaliteit te kunnen leveren.
Stand van zaken Jaarrekening
In 2019 hebben we extra ingezet op het verbeteren van Toezicht en Handhaving op kwaliteit en rechtmatigheid. Het afwegingskader over hoe we in de regio Rijk van Nijmegen omgaan met meldingen is eind 2019 afgestemd en vastgesteld. Er is een regionaal plan gemaakt voor de verdere ontwikkeling van handhaving op kwaliteit en rechtmatigheid.
Behalve inzet op het verbeteren van processen en instrumenten, is er ook daadwerkelijk toezicht gehouden en handhavend opgetreden. Want hoewel de huidige gecontracteerde aanbieders bij de aanbesteding gescreend zijn op kwaliteit, biedt dit geen garantie dat de kwaliteit op orde blijft. Dit toezicht leverde een aantal verbetertrajecten op bij gecontracteerde aanbieders. Ook zijn er verschillende pgb-aanbieders getoetst op kwaliteit. Pgb-aanbieders die deze toets niet hebben doorstaan, zetten we niet meer in.